内蒙古自治区农村牧区气象防灾减灾建设规范（DB15/T 3983-2025）主要内容总结

一、适用范围与术语定义

• ​​适用范围​​：适用于苏木（乡、镇）、嘎查（村）的气象防灾减灾建设，街道、社区可参照执行。
• ​​核心术语​​：
  • ​​气象灾害​​：涵盖干旱、大风、暴雨、冰雹等12类灾害。
  • ​​气象协理员​​：苏木级工作人员，负责协助防灾减灾工作。
  • ​​气象信息员​​：村级人员，承担预警传递、灾情上报等职责。
  • ​​风险地图​​：标注灾害风险区域、避灾资源的地理信息图。

二、组织体系建设

1. ​​组织架构​​：
   • 苏木政府成立气象灾害防御领导小组，明确责任人和联动机制。
   • 纳入综合防灾减灾救灾体系，与应急、水利、农牧等部门协同。
2. ​​服务组织​​：
   • ​​气象服务工作站​​：按“五有”标准建设（职能、人员、场所、装备、机制）。
   • ​​场所与装备​​：配备计算机、网络、应急广播等设施，实现信息互联互通。
3. ​​信息员队伍​​：
   • ​​配备要求​​：苏木配1-2名协理员，嘎查至少1名信息员，重点单位设联系人。
   • ​​职责分工​​：
     • ​​协理员​​：统筹防灾工作，指导设施维护、灾情收集、科普宣传。
     • ​​信息员​​：传递预警、协助灾情调查、参与应急演练。
     • ​​重点单位联系人​​：负责预警接收、应急准备及科普培训。

三、预案体系

1. ​​应急预案​​：
   • 苏木制定预案，明确启动标准（如灾害等级、经济损失）、应急流程（组织、预警、处置）。
   • 报气象主管机构备案，定期修订。
2. ​​应急行动计划​​：
   • 嘎查和重点单位编制计划，明确转移路线、避灾场所、责任人等，报苏木备案。
3. ​​风险地图​​：
   • ​​调查内容​​：自然风险点（山洪、滑坡区）、社会环境（弱势群体分布）、防灾资源（避灾场所、物资储备）。
   • ​​绘制标准​​：结合地理符号国标，标注隐患区、转移路线、应急设施。
4. ​​应急演练​​：
   • 每年至少1次，模拟指挥、预警传递、自救互救等场景，覆盖村干部、信息员、群众代表。

四、预警信息传播体系

1. ​​发布策略​​：
   • 将防灾责任人、信息员、重点单位联系人纳入预警系统发布群组。
2. ​​传播途径​​：
   • 常规手段：应急广播、手机短信、微信等。
   • 紧急情况：对讲机、锣鼓、入户通知，确保信息全覆盖。

五、应急响应体系

1. ​​应急准备​​：
   • 重点单位需通过应急准备认证，配备预警设施、明确防御指引，定期排查隐患。
2. ​​响应机制​​：
   • 根据预案启动响应，采取转移安置、灾情上报等措施，重点单位落实防御职责。

六、科普宣传体系

1. ​​培训计划​​：
   • 苏木每年制定计划，组织村干部、信息员参加旗县级或本级培训，内容涵盖防御知识、农业气象技术。
2. ​​宣传活动​​：
   • 利用“世界气象日”“防灾减灾日”开展宣传，更新宣传栏内容，分发资料，普及预警信号、避险技能。

七、长效机制

1. ​​制度保障​​：
   • 将气象防灾纳入经济社会发展规划，实施目标管理。
2. ​​人员管理​​：
   • 稳定协理员、信息员队伍，建立考核、培训、奖励制度。
3. ​​资金保障​​：
   • 苏木、嘎查安排专项资金，确保设施维护、人员培训、宣传活动的持续运行。

八、其他要求

• ​​规范性引用​​：遵循GB/T 1.1-2020标准起草，由内蒙古气象标委会归口。
• ​​实施主体​​：气象局、气象台及地方气象局联合起草，明确责任分工。

总结

该标准系统构建了内蒙古农村牧区气象防灾减灾体系，从组织架构到应急预案、从预警传播到应急响应，强调“平战结合”，注重基层能力建设（如信息员队伍、风险地图），并通过科普宣传和长效机制确保可持续性，旨在提升农牧区气象灾害防御水平，保障人民生命财产安全。